應該承認，迄今為止，美國政府實際上並沒有對中國所購買的美國政府債卷的用途做出專門和直接的詳細說明，但是任何人都無法否認的是，美國聯邦政府發行各種債券，包括國庫（treasury bills）、國庫本票（treasury notes）和聯邦政府公債（treasury bonds）等等，同所有國家的政府發行債劵一樣，本質上都是為了解決財政收支不平衡問題的經濟手段。因此只要我們對美國政府當前的實際開支結構做一個俯瞰，就可以明白中國援助美國的錢，被美國政府用在了哪裡。