談廢物管理不要只唱反調

（原載於12月3日星島日報，及香港地球之友網頁）

（「地球之友」圖片）

堆填區會爆滿的預言，政府講了二十多年。聽多了，公眾便像狼來了寓言中的村民，麻木了。再講一次，是否仍會相信？

信又好，不信也罷，但繼續抱埋雙手，垃圾只會愈堆愈高，狼的確來了。好幾年前到屯門稔灣堆填區，看到四十層高的超級垃圾山；打鼓嶺堆填區更可怕，超過八十層樓高，到了現在，相信已經高過國金二期。

垃圾棄置量「不合理」

把以上「高度」化成年份，會得出下述嚇人答案：將軍澳堆填區率先在兩年後爆棚、五年後輪到打鼓嶺滿瀉，然後是七年後、也就是二○一九年淪陷。

回歸前，環境保護署便為着解決垃圾難題提出方案，九七年後，又先後推出幾份對應文件，其中以前環境運輸及工務局局長廖秀冬，在○五年推出的「十年廢物管 理方案」最具野心，提出有目標、年期的多項方案。但七年下來，一系列生產者責任法例的進度嚴重落後，部分承諾甚至連起步也談不上。至於垃圾收費政策，更加 遲了五年，仍然只聞樓梯響。

「這不單止原地踏步，根本是退步！」面對目前的垃圾困境，有環保署高層憂心忡忡如是說。姑勿論造成今日的困 境，是源於缺乏政治決心，還是政策對焦失準，垃圾圍城已成現實。以近年漸受關注的廚餘為例，每日丟棄量多得能裝滿三百輛雙層巴士，難怪環保署評估，現時本 港垃圾的產生及棄置量，已處於「不合理水平」，再不推出一籃子措施，神仙難救。

二○一一年的本港人均垃圾製造量為二點四三公斤，較經濟合作及發展組織（OECD）國家平均垃圾製造量多近一成，要扭轉「不合理」的廢物製造增長量，必先推出廢物按量收費、廚餘減量等源頭減廢政策。奈何以上該做的措施，在當下的政治形勢下，通統變成更棘手的燙手山芋。

難題不在政策在政治

環境局今日舉行集思會，廣邀學者、環保團體和業界出謀獻策，期望殺出一條血路。而這條出路，恐怕不是該做甚麼政策，而是該怎麼做。換一個說法，當下的難題，不在政策，而在政治，一種取得公眾支持的方案。

要爭取政治上的可行性，沒有靈丹妙藥，但交出一份源頭減廢為主導的廢物管理方案，當中要訂定目標、時間表和不同情景的成效分析，卻是必先做好的家課。

我明白政黨和議員在廢物收費和擴建擴填區等議題上承受選票壓力，但我更期許議政廳上的諸位能秉承良知，對環境問題作出政治承擔。更重要的是，在廢物議題上不只唱反調，還要有能耐提得出答案。這樣，日後方能在街頭的橫額上，自豪地掛上「成功爭取」的語句。

作者：香港地球之友

香港地球之友於1983年註冊成為慈善團體，是本地主要的環保團體之一。我們會透過推動政府、企業和公眾，共建可持續發展的環保政策、營商方式和生活形態，以保護香港及鄰近地區的環境。我們現有超過一萬二千名個人會員及五十一間企業伙伴──Earth Partner。

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