為何不可以釋法？

（原載於：http://kennychanrthk.blogspot.hk/2012/12/blog-post.html）

釋法，即是人大釋法，意思是由人大常委解釋某項《基本法》條文。

根據《基本法》第158條，有關香港自治範圍內的條文，本港法院可自行解釋。但是，假如法院在審案時，需要對《基本法》中，某項關於中央政府管理事務或中央和香港關係的條款進行解釋時，終審法院就應該請全國人大對該條款作出解釋，並以此解釋為準。

換言之，只有當條文涉及中央管理事務或中港關係時，終審法院才會提請人大釋法。例如2011年，香港法院審理「剛果案」時，由於外交事項由中央負責，因此終審法院才首次主動提請人大釋法。

近日律政司建議終審法院於審理「外傭居港權案」時提請人大釋法，以解決雙非問題。這樣做為何不對？因為按常理思考便知，「外傭居港權」根本與「中央管理事務」和「中港關係」無關，所以無可能在此案上由終院提請釋法。

你可能會說：「《基本法》只是規定了終院在甚麼情況下必須提請釋法，但沒有禁止它在其他案件上提請。」對，法律沒有禁止做的事，當然就是可以做。但假若可以這樣釋法，則「一國兩制」從何談起？原來一個香港內部事務，終院也可自行繳械，把解釋權交給中央，那麼「高度自治」在哪裏？將來中央突然釋法，把《基本法》第27條的「言論自由」解釋為「只有讚揚政府的自由」的話，我們還能生活下去嗎？學者張達明說「會開了個壞先例」，就是這個意思。

再者，《基本法》第24條清楚列明，香港出生的中國公民就是香港永久性居民，字裡行間沒有半點含糊。假如這樣也可將條文解釋為「雙非沒有居留權」，那就不僅是指鹿為馬，而是「指黑為白」、「指男為女」，是從根本上違反人類常識及語文邏輯，這怎可接受？

無疑，港人很想解決雙非問題。不過，我們不可用一個不正當的手段達到目標，即使這個目標是多麼正當。情況正如你討厭一個強姦犯，你可舉報他，但不可私下殺了他。

因此，希望大家明白，是次「釋法」，一來不符158條，二來破壞一國兩制，三來違反常識，所以絕對不可接受。

（網絡圖片，轉載以釐清評論對象）

作者：陳建平

香港電台Teen Power《80革命》主持

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