節能有望抵銷兩電加價

（原載於：2012年12月31日星島日報及地球之友網站，圖片為本報所加）

（photo via cc Flickr user cogdogblog）

元旦起，兩家電力公司又調高電費了！

記取去年給臭罵的慘痛教訓，今年兩家電力公司學精了，不敢獅子大開口調增電費；中電更搞搞公關，提出向基層用戶資助三百元電費，並且向低耗電用戶提供節能回扣，力挽無良企業的形象，暫且頂住社會的反對聲音。

節能百分一　省天然氣開支

隨着天然氣價格未來可能大增三倍，本港電費似乎沒有最貴，只有更貴。不過，香港地球之友推 算，若果中電二百三十多萬用戶一起節能百分之一，即使天然氣價格上升三倍，仍能抵銷燃料的加幅，總計節省四點一億元天然氣開支。因此，政府應抓緊二○一三 年《管制協議計畫》中期檢討的時機，為兩家電力公司訂立進取的節能目標，並設立懲罰機制，促使兩電負起環保及社會責任。

反過來說，如果放棄節能，中電在天然氣價飛升三倍下，光是每度電的平均燃料成本，估計要增加十七點一仙。

利潤管制協議制度一直被指不利節能：電力公司的回報按照固定資產淨值計算，得到絕對保證，在最極端的情況下，假如全港市民齊心慳電導致售電量下跌，電力公司可以理直氣壯地加價以彌補損失，節能變相懲罰市民。因此，有悲觀意見認為給予電力公司節能目標的意義不大。

然而，若顧及天然氣價格上升，「節能＝加價」的情況將有所改變。參考中電的數據，假設中電在二○一一年採購的天然氣，平均價格大幅上升三倍，同年內其他因素 如售電量、准許回報額等不變，每一度電的平均燃料成本將增加十七點一仙，如全數轉嫁給消費者，該年的平均淨電費需上調一成八。可是，只要整體節能百分之 一，便足以令中電售電量下跌三億度，即節省四點一億元天然氣開支，並避免了加價。這是因為：雖然售電量下跌，中電須加價以賺取保證利潤，但另一方面節能減 低天然氣消耗量，令每一度電的平均燃料成本下降，減幅抵銷了少賣電所引發的加幅。

促設賞罰制　商討開放市場

在現實中中電還可以通過加大固定資產，或以經營成本上漲為由加價。可是，中電已預告新氣源的氣價比目前的貴兩至三倍，而我們的分析正好說明：若不採取任何措施，電費勢必增 加，節能則起碼幫助減省燃料開支，抵銷一部分加價壓力。事實上，近年兩家電力公司的燃料價格條款收費升幅，遠比基本電價高。

環境局局長黃錦星聲言，《管制協議計畫》條款在明年中期檢討改動的空間不大，政府未談判便先認輸，難以令人接受！現行的《管制協議計畫》定明，港燈和中電替客戶分別進行 五十和一百五十次能源審計，及節省三百萬和一千二百萬度電，便能額外賺取百分之零點零二利潤回報。協議指定的慳電量只分別佔兩電本地售電量的百分之零點零 三和零點零四，少得可憐，兩電不達標又不用受罰。

在利潤管制協議制度的保護下，兩電賺盡一分一毫，任何上漲的成本都可以悉數轉嫁市民，不用承擔社會責任。政府必須趁《管制協議計畫》進行中期檢討加大節能目標，並設立賞罰兼備的機制，促使電力公司推動節能，為民生和環境做一點好事。

一步而言，社會更應把握中期檢討的契機，認真討論開放電力市場——尤其是開放發電部分，才能在二○一三年後打破兩電壟斷。

作者：香港地球之友

香港地球之友於1983年註冊成為慈善團體，是本地主要的環保團體之一。我們會透過推動政府、企業和公眾，共建可持續發展的環保政策、營商方式和生活形態，以保護香港及鄰近地區的環境。我們現有超過一萬二千名個人會員及五十一間企業伙伴──Earth Partner。

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