我的中華邦聯想像

2012年4月，我去到太平洋後岸的美國，參與《海峽尋新柏克萊－三藩市論壇》。在美國的頂尖學府，與來自中國、台灣及美國的大學生及青年才俊，共同探討中華民族最敏感的話題：海峽兩岸關係。

這個論壇，曾經是中國共產黨及台灣外交部的海外角力場。現在，這個論壇少了一分政治火藥；參加者均能夠放開國族懷抱，探討兩岸關係，並嘗試達致共識。

決定報名之初，筆者有感香港的國際空間日漸收窄。而回歸後的香港，被北京佈下天羅地網進行統治，作為海峽兩岸討論的促進者成位亦因而褪色。故此，筆者希望由自己做起，從民間及公民社會拓闊香港的外交空間及角色。

雖然筆者於出發之前，曾經省閱陳雲的《香港城邦論》，以預備主持同年２月４日（剛好一年前）的論壇。但是，筆者並沒有仔細閱讀相關章節。

海峽兩岸關係，時常令香港的老一輩鬧得臉紅耳赤。使用歷史下成形的意識形態去討論，就一定會落得鬧翻收場。而我們亦認為，將問題定於統獨之下，必定沒有共識。故此，我跟負責政治體制的小組成員們，一開始就訂下一條矛盾問題（Dilemma Question），並嘗試尋找答案，問題為

「如何同時滿足台灣加強參與國際事務及中國希望加強兩岸緊密協作的期望？」

how can Taiwan’s need to increase its participation in the international community, and Mainland China’s need to move closer towards its aim for greater cohesion between the two sides both be met?

小組成員們從國際經驗得出結論，就是有需要建立邦聯制，以促進經濟及社會合作。因着兩岸及亞洲多個地方的文化，均與中華文明有着相當程度的淵源，我們均認為這個邦聯制需要留下空間，讓不同政體有選擇加入的權利。

而小組的共識，就是建立一個超國家機構 (Supranational Organization)，名為Sino-Union，亦即是中華聯盟。由於整份文件頗長，至今亦未有翻譯成為中文，故此筆者將重點在此概述，讀者亦可參考英文原文。

http://www.slideshare.net/michaelmo1/striat-talk-berkeleysan-francisco-2012-consensus-document

中華聯盟的始創成員地區，應為中國、台灣、香港及澳門政府，亦應對其他與中華文化有深厚關係的地區，給予優先加入的權利。然而，隨後加入的成員政府，需要為現有聯盟成員一致同意，方能加入中華聯盟。

而這個聯盟的成員，不應該考慮各自政治體制之間的差異，並以中華地區的經濟體之間的經濟及社會合作關係，促進文化交流及推動環境保護為目標。

聯盟於自由貿易、貨幣及簽證政策上，有以下原則

• 促進逐漸消除成員體之間的貿易壁壘
• 成員體保留各自的貨幣體制及相關政策；唯成員體一致同意之下，方能成立新的共同貨幣
• 成員體系之間理應逐漸消除旅遊簽證的限制，同時致力朝向成員體系之間免簽證旅遊的目標

中華聯盟的組織體系，理應有以下機構維持運作及處理衝突

行政機構

由成員體系各產生一名代表，成為聯盟委員會(Commission)成員，以負責執行聯盟決定、維持日常運作及確保聯盟成立條約確切執行。各委員會成員均擁有否決權。

立法機構

聯盟議會由成員政府的經濟及商務代表組成，負責草擬及制訂法律。所有法案均需要一致通過，方能成為法例。

司法機構

仲裁處的只會處理聯盟之間的經濟糾紛

特別機構及組織

農業協作政策(CAP) –旨在提高成員之間農產品生產量，達致可預期的農產品供應量，提供有質素的農產品及為成員之間的人民提供合理價格的糧食供應等

其他促進科學及科技、環境保護、疾病控制、災難救援及文化交流的機構

法律機制（退出條款）

各成員可根據各自的憲法要求，自行決定退出聯盟

上述的中華聯盟想像，看似與政治體制無關。然而，這個聯盟的想像，旨在為提高成員政體於國際社會的影響力。故此，在討論的時間，組員們已經盡力想像將聯盟的功能做得more than FTA 。

根據我們的導師，曾經參與美國與塔利班和以色列及巴勒斯坦談判的Tats所說，過去多屆的Strait Talk，參加者都曾經想像過類似中華聯盟的東西。但是能夠放下各自的包袱，寫進共識文件，是第一次。筆者相信，參加Strait Talk的人，都不希望整整10天的討論過程，只是一個書生論政的玩意（畢竟我們的共識文件，曾經在北加州的亞洲協會，向協會董事及台灣駐舊金山辦事處處長等人進行報告 http://asiasociety.org/northern-california/strait-talk-berkeley-san-francisco-2012-concludes ）。而是希望民間的共識及溝通，能夠成為推動體制上和平共處的力量。

筆者有感中港矛盾，令香港的社會行動者於處理中國問題上存在分歧。故此希望此行能夠接觸談判桌上處理衝突及建立共識的技巧，將來有朝一日能夠學以致用，化解分歧。畢竟，我們的敵人不是對方，而是權力蠶蝕人性的劣根子。

最後，筆者亦希望透過倡議這個框架，能夠讓香港的國際空間得已擴闊，亦為完善中華邦聯夢的這一代人，作拋磚引玉

作者：《輔仁媒體》編輯組

《輔仁媒體》編輯組由一班熱愛香港的人組成。我們堅信，每個人都是平等的，天賦和際遇不同，在特定的時空地域，才出現優劣和成敗。我們批判叢林資本主義和官僚資本家專政，提倡公民平權、民主憲政、均富共榮。

閱讀後覺得好，請多多讚好及分享～：）