孟加拉的奇蹟

(原載於:http://cychansam.blogspot.hk/2013/02/a-true-miracle-in-bangladesh.html

孟加拉是一個頗為貧窮的國家。孟加拉國境比香港大百倍有多,人口是香港的20倍(約1.5億) 但2011的國民生產總值只有區區1120億美金,居然比香港(2486億美金)的一半還少!根據世銀2010年的統計,31.5%的孟加拉人活在貧窮線下。(印度29%,中國2.8%)然而,單憑這樣去評價一個國家,當然有欠公允。實際上,孟加拉在滅貧方面絕對有實績可尋,因為這個國家在1992年的時候還有一半以上的人口活在貧窮線下。而當然,Grameen Bank在此其中絕對功不可沒。

 

Nobel Laureate: Professor Muhammad Yunus

由一美元說起…

Grameen Bank的起源為Grameen Project,由當時孟加拉一位經濟學教授 Prof Muhammad Yunus在1976年創立。當時Yunus親眼目睹孟加拉這個新生國家的種種貧窮,遂認定自己畢生所學的經濟理論徒具虛名,毫不能夠起滅貧之效。於是Yunus親自走訪農村,遂發現窮人的苦況根本無人關心,只有放貸人主動接觸他們。然而,他們的目的是透過放高利貸讓窮人永遠走不出還款的輪迴,逼他們成為高利貸的奴隸。而當時,讓窮人屢還不清的款項,往往不過1美元。

看到如斯荒唐的情況,Yunus決定向銀行借錢讓窮人讓他們拾起尊嚴,做自己的小生意。可惜,不如經濟學所料,銀行不可能借錢予付不出抵押的窮人。Yunus頓感不能置信:那些窮人當下是面對著如斯不堪的生活,多麼渴望得到拯救。於是,Yunus決定自己借錢予農村的窮人,給予他們機會改變生命。結果,大家都知道,Grameen Bank在孟加拉取得巨大成功,更於2006年與Yunus共同得到諾貝爾和平獎。

 

97%還款率的秘密?

讓所有專家跌破眼鏡的是,Grameen Bank的無抵押貸款居然有高達97%以上的還款率,說起來,可是比大部份商業銀行還要出色。既然無抵押,Grameen Bank自然有一套方法令人還錢。說來見笑,Grameen Bank的方法其實毫無理論根據,純粹是從借貸的經驗中學習所得出的結論。

原來要得到Grameen Bank貸款,借貸者需要湊齊五個人「團借」。一個人固然容易想歪,那五個人就容易起互相扶持、互相監察的作用了。而且,Grameen Bank幾乎只借錢給女性,因為他們相信,女性比較顧家,得到貸款後更肯去改善家庭的環境。反之,男人得到錢後,大多會把錢揮霍掉甚至「劈腿」。再者,女性得到錢後,每星期要參加由七八十個借錢者組成的「農村會議」,一起還錢。這樣借貸者之間便儼然形成了一個「教會」般的小社區,進一步加強互相扶持之效。

經過三數十年,Grameen Bank在農村立下的良好信譽已經儼然成為借錢者還款的壓力,他們在農村地區做的工作也幾近飽和。國家規定,Grameen Bank的工作範圍只能夠在孟加拉的農村。Grameen Bank的微型信貸不得逾越農村半步。極端諷剌地,經過Grameen Bank三十多年來的努力,孟加拉農村地區的赤貧問題真的得以改善,城市地區的貧窮問題卻是日益嚴重:筆者因工作到訪了孟加拉一條農村,期間亦到過附近的小鎮參觀,卻從來未看見行乞者;反之在達卡這類大城市,伸手問人拿錢的老弱婦孺卻是隨處可見。

Grameen Bank Branch Office - Ishwardii Branch(陳宗堯攝)

 

未來的挑戰?

不過,就算將Grameen Bank的模式搬字過紙的套用到孟加拉的大城市,也不一定見得會生效。農村的窮村民,一生都在農村度過,甚至連大城市也沒有去過。他們對「生活」的理解,自然是與大城市裡見慣聲色犬馬的城市人大相逕庭。對於村民來說,有人肯借錢讓他們改善生活,得享三餐溫飽,經已是真神恩賜,何來「走數」之有?在大城市裡,叫一個識盡人情冷暖、飽受社會斯凌的乞丐還錢,他就未必會照做了。
另一方面,Grameen Bank也成功地推廣高等教育:現在即使是不識字的農村主婦,也知道唯一讓家庭真正脫貧的方法是讓子女獲得教育。獲得教育的子女,自然亦會投身城市去尋找更多的機會。他們所面對的,是更為開闊、更為冷酷無情、更多不公的大千世界。他們需要的幫助,自然遠比那幾千元已經足以解決一切的貸款為多。

 

Social Business – 一個被忽視的概念

三十春秋過去,孟加拉農村窮人的生活質素已經得到根本的改善。逐漸地,微型信貸的重心也轉移到「Grameen model」可否被成功複製的問題上。在世界各地,都有仿效微型信貸的團體在當地工作,而成功的程度卻迴異。貧窮是整個世界共同的煩惱,成因卻因著不同的社會結構而有所分別,所需的解決方法也自然不盡相同。但是最起碼,Grameen Bank讓世人學到的重要一課,是證明到改善社會的團體也可以做到財政獨立。與世上絕大多數NGO不同,Grameen Bank完全不用、也毫不接受任何捐款,而是專心致志的專注於自己的社會任務。這也是Muhammad Yunus近年大力提倡的社會企業概念。

Grameen Bank在農村地區滅貧取得豐碩成果,只是邁向全面滅貧的第一仗。社會企業才是未來製造更公平社會的唯一方法。問題是,社會企業的概念與傳統政治經濟學相距甚遠,既不左,也不右,更違反了傳統經濟學對人性的假設。社會企業在香港這種鼓吹金錢至上的社會,固然是無人問津;在不少鼓吹「政府應該」的政客眼中,卻也是寂寂無名。對香港貧富懸殊,對種種不公現況在紙上大抱不平的你們,也許,是時候了解一下Grameen Bank在這個與香港毫不相干的孟加拉如何大放異彩了。

 

對於社會企業/微型信貸有興趣的人,如若想知道更多,可以拜讀Prof Muhammad Yunus的名作 “Banker to the poor”。

 

作者:陳宗堯

陳宗堯
2012年香港中文大學公共政策碩士畢業生,11年於同校獲得經濟系學位,副修政政。 於2012年獲獎學金赴東西方中心進修領袖課程,現正於達卡(Dhaka)進行實習。

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文章資訊

ID: 31685
Date: 2013-02-18 13:16:44
Generated at: 2021-07-07 10:46:00
Permalink: https://www.vjmedia.com.hk/articles/2013/02/18/31685/孟加拉的奇蹟