也談香港電台

（原載於：迫上廣播道）

（陳建平攝）

上網發現，原來愛國組織正向香港電台發出「最後通牒」，要求該台兩天內向召集人陳某道歉，否則公開罪證云云。這個陳某，也曾在《議事論事》中質疑港台的中立性。一時之間，港台成為愛國者的眼中釘，「漢奸」、「賣國賊」的批評直壓下來。我既身為港台一份子，大學時也曾以港台問題為論文題目，有必要認真解說一下。

香港電台的營運成本來自公帑，可以說是屬於七百萬香港市民的電台。多年來，港台一直自稱為公共廣播機構，但卻引來不少爭議。

根據聯合國教科文組織的定義，公共廣播是「為公眾並由公眾成立、資助及控制的廣播服務。既不屬商業性質，亦非由國家擁有，因而免受政治及商業壓力干預。」（Public Service Broadcasting is broadcasting made, financed and controlled by the public, for the public. It is neither commercial nor state-owned, free from political interference and pressure from commercial forces.）因此，公共廣播機構必須獨立於政府和商界，享有高度自主並保持財政獨立，確保它們會以大眾利益為唯一考慮，真正做到「為人民服務」。例如英國的公共廣播機構BBC，其主要收入就是來自國民的電視機牌照費。

由於港台在制度上屬於政府部門，其總編輯（廣播處長）更是一名現任政務官，財政來源亦依賴政府，所以根本不是公共廣播機構。支持政府者正是看準這點，所以常常批評港台「收政府錢又鬧政府」、「自己人作反」等，為港台帶來不少壓力。

雖然港台未能真正獨立，但多年來，編採部一直盡量保持中立客觀。根據其《節目製作人員守則》，無論是電視還是電台節目，都必須不偏不倚，更列明「至高不渝原則是：要公正地報導或反映有關的實情和主要的觀點；要以公平和合情理的態度，去對待有關人士、機構、議題及事態。」我擔任了港台主持一年多，發現各同事都相當重視此原則，上司監製尤其緊張，可見中立性非虛。

事實上，即使撇開港台自身的守則不談，現時規管全港所有電視台的《電視通用業務守則──節目標準》亦列明，時事節目必須持平。即使是個人意見節目，也「必須尊重事實」、「應提供適當機會，以便其他人可以回應」，以及「盡量讓多方面意見得以表達」。所以，港台自身不會，也不可持有任何立場，它不贊成港獨，也不反對港獨，只能提供一個平台讓多方意見互相交流。

當然，愛國者可以質疑港台並無嚴格遵守各條規例，但如果堅持「收了政府錢就要幫政府」一說，就未必貽笑大方了。請搞清楚，港台收的是全港市民的錢，不是當權者的錢。政府為民而生，所有資產自然屬於全港市民，當中包括香港電台。

作者：陳建平

香港電台Teen Power《80革命》主持

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