還政於民 還政改於民

學民思潮於近日已開設街站,向途人釋述全民提名

學民思潮於近日已開設街站,向途人釋述全民提名(學民思潮圖片)

 

本港即將再次面臨政制改革,其中的焦點就是首次普選特首的選舉及提名方案。提到選舉辦法,數個泛民團體已先後提出幾種不同的選舉方案。其中,由泛民政黨組成的真普聯已提出3種特首提名方案,而「學民思潮」亦提出「公民提名」作為唯一一項提名辦法。

學民思潮於近日已開設街站,向途人釋述全民提名,爭取市民支持。學民認為,全民提名可以確保提名權公平,斷絕任何特權。筆者甚為認同「公平提名權」的理念,然而,卻不同意單以公民提名作為唯一集中宣傳的提名方法。

目前梁振英政府的困境除因官員的民望及個人操守外,亦與其缺乏人脈、政黨支持以及用人唯親有關。筆者認為,純以公民提名而選出的特首,無論其個人的財力及施政能力如何,無何避免地仍將與其人脈有莫大關系。若然普選特首人脈欠奉,並且極少公職經驗,根本就與梁振英的「空降」管治一脈相乘。另外,只要該名普選特首缺乏政黨支持,更會使其與議會關系陷入危機。

其次,政改屬極為嚴肅及複雜的議題。單以其中一項作為宣傳爭取市民支持,不是不可以,但不見得對促進市民思考及選擇一套完整的政改方案有幫助。

 

政改雙軌 本港或可借鏡彼岸

筆者認為,要了解雙軌制的特點,應當參考台灣總統選舉的例子。台灣的總統選舉自李登輝為首任由「公民直接選出」開始,至今只經歷過5屆共3名總統人選,將與本港的普選特首同為新近起步的民主元首選舉制度。台灣總統選舉分為「主要政黨」及「公民聯署」兩種提名。前者以國會或總統選舉得票5%作為政黨門檻,後者則為最近一次國會選舉選民總數1.5%。台灣有史以來共3屆總統選舉有無黨派或小黨人物參選,而曾任台灣省長的宋楚瑜亦於2000年以無黨派身份獲得直逼陳水扁的46.6萬票(陳為49.7)、96年首次普選中,林洋港、郝柏村及陳履安、王清峰亦分別獲得一百六十萬及一百多萬票。直至最近一次馬英九連任時,宋楚瑜則以36萬票落選。

上述台灣例子印證,雙軌制 - 即同時採用政黨及公民提名可確保無論有高民望如宋楚瑜,或政黨支持的候選人均有機會當選,公平的提名仍可在雙軌中保持,而同時,有政黨支持的總統候選人亦可在實際執政時有足夠的人選組閣。

當然,若然當選者來自國會的少數派,與國會的關系仍然存在矛盾。當前的美國「政府關門」,以及陳水扁時期,因國民黨於國會的阻礙,陳水扁提名的監察員委員名單未有提上議程,使至貴為民國「五權分立」之一的監察院實制上處於完全空缺的狀態。但是導至以上情況的主因乃是「總統制」本身,由於內閣成員並非國民最大黨成員,而是總統班底及所屬政黨所導至。更改政府體制非本文所探,恕略。

台灣既同為華人為主,文化相近之餘,亦屬新興民主政權。本港若可參考台灣之例,等同將有彼岸為本港政改照亮前路,比起摸石過河實可省下不少功夫。

 

解釋政制責無旁貨 了解民眾由民生開始

作為政改方案的倡議人,真普選聯盟印製了一系列單張,交由各成員政黨落區闡述真普聯及政黨自身的立場。而「佔領中環」則透過大大小小的「相討日」及講座,介紹民主理念、普選之必要,並鼓勵民眾自行討論。

筆者身為真普聯成員政團的社區發展者,亦曾於區內派發真普聯的單張。雖然,相比地區議題,願意接過真普聯單張的市民較少。但是,無論是否接過單張,當中的途人仍偶有與筆者討論政改,接過的單張的亦可能問及單張上不同方案的意義及筆者的看法。

筆者留意到某一政治名人曾於面書上指,「你落區跟街坊解釋的時候,告訴他們我們要最基本的提名權、參選權和投票權,大家一聽就懂。你多說,甚麼地方甚麼政黨甚麼議員代我們提名一個特首,建立政黨政治,不是不可以,但他們在短短幾步聽了以後,不見得就會立即認同要支持你的。」筆者只好表示,完全不能認同。

筆者不敢說自己的溝通能力較學生組織為高,然而由於與街坑長年累月的相處,總算有一套能夠互相理解的語言。在與街坊講解的其間,為使當中較少留意政治新聞的他們更能了解政改,少不免要引用一些深入民心的例子。建制派及功能組別的「豐功偉績」自然是大路的選擇,筆者則聽聞一些別區的區議員會用法團、管理公司的例子來證明不義選舉背後的後果。然而,若要他們當初就願意停下來聽你講話,最重要的都是要在日常中與民眾建立互相信任、互相了解的關系。

沒錯,政改涉及的學術、政治背景的較所有地區議題廣泛而深入,且由於在不少人眼中未及切膚之痛,要讓一般民眾理解真普聯的政改方案甚為艱難。然而,眾使千般艱難,難得膽敢自稱民主派,就定須堅定不移,從不同角度、方式努力解說,以使市民能真正理解並協助他們自行選出最適合的政改方案。因為,單純的政制改革爭議是政治的、政黨的,但香港的前途卻是香港人的。最後,筆者強調,民主與政治本身就是為民生而服務,當「同路人」嘗試爭取市民支持的同時,又有否信任過市民,又有否身體力行使民眾了解民主政治的重要性?

政治是人與人的關系。若然單純以政論政,單方面向民眾推稍,忽略與民眾建立互信,最終只會淪為另一名象牙塔學者。

 

作者:古俊軒

成日去日本睇演唱會的人,本命係まふまふ。HEHE,男性至上主義者,某政黨成員。

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文章資訊

ID: 51207
Date: 2013-10-10 21:22:44
Generated at: 2022-11-27 19:03:17
Permalink: https://www.vjmedia.com.hk/articles/2013/10/10/51207/還政於民 還政改於民