家庭團聚也應量力而為

（亦載於：《蘋果日報》，此為未經刪節版）

（photo via cc Flickr user deardavidyan）

綜援官司引起社會廣泛回響，社會主流意見是尊重法院判決的同時，認為判決並不合理。無論網上及大家茶餘飯後，再次討論單程證這個不公義及不平等的制度。何俊仁上周撰文，以及蔡耀昌在判決後不斷強調家庭團聚是人權，甚或延伸至是普世價值，筆者實在難以苟同，亦認為家庭團聚在個人層面及香港整體層面也應量力而為。

若單方面看家庭團聚，我認同是重要，但絕非凌駕性，也要和其他各方面一同考慮，例如香港人口的承載力。每個人選擇伴侶，和誰結婚也是個人權利，但當一個人選擇跨境婚姻，而另一半並不是本地居民，似乎政府並非有必然責任確保家庭團聚及很快可以取福利。而跨境婚姻引致基乎一面倒的南下輸入人口，這亦非香港能承受，跨境婚姻確實有社會代價。

每天150個，每年5萬多個，回歸以來已超過80萬大陸移民透過單程證來到香港，已佔香港超過10分之1人口。要實踐家庭團聚，最大的現實困難是，香港已經相當擠迫。家庭團聚看似道德高地，但請社區組織協會也要明白，香港面積小但人口極多，交通系統超負荷，而彌敦道的巴士數量已達極限，不能再加巴士線。新移民的不斷移入，是攤薄香港人的資源及空間，那又是否對香港人公義及公平？

我不斷要求減少單程證配額，就是基於香港人口承載力。只著重家庭團聚而不顧香港的擠迫情況，是沒有量力而為，也是不負責任的做法。

當談家庭團聚是人權，也應同時討論責任，因權利及責任是相對及關連的。有評論說「北上娶妻是基層男士的結婚的出路」，我亦希望指出基層男士若想結婚，也有責任趁年輕及早在港找伴侶。每個人應為自己的決定負責，當配偶移民團聚時，家庭應要有財政上自給自足的準備。當大部份本土香港人，都會量力而為決定結婚時間及是否生育。那麼對新移民（及香港人伴侶）有這期望，也是相當合理。

環顧世界，就算基於團聚，各國在移民申請時都加入財政審批，而社會福利是本國公民優先。這是提醒在移民之前，應有財政獨立生活的準備，每一個國家都不希望輸入福利需求。請不要將之引申為右翼思維，右翼政黨本質上反對福利，但大部份國家的移民條件及措施已是法律的一部份或行之有效多年，將福利先給予本國公民，是天經地義。移民人士需要等待若干年期，才能得到福利，也是大部份國家的做法。

其實香港亦有類似安排，根據入境處網頁，非中國籍居民（如台灣人、新加坡人）若想來香港和配偶家庭團聚，需要財政審查，香港的擔保人需確保提供住所及提 供基本生活需要。可惜的是，唯獨是單程證制度沒有財政審查，連香港的入境政策也出現差異。這個差別對待，很明顯是優待大陸移民。在沒有財政審查的情況下，過往新移民須等待7年才可以領取綜援，是社會福利的重要防線，如今卻失去了。

孔女士這宗綜援案件另一值得討論的地方，是她在大陸有兩個兒子，若社協真的認為家庭團聚重要，他們應爭取孔女士取回大陸戶籍，而不是申請司法覆核。不少網民質疑社協「搬龍門」，亦實在是有道理。若社協全力爭取喪偶、離婚或未能適應香港生活的新移民取回大陸戶籍，這還得到市民支持及認同。與其送一條魚，不如讓她在熟識的地方釣魚，我認為這才是真正的幫助。

若爭取的公義是無可質疑，就算沒有民意支持，也應進行司法覆核，但這次孔女士的案件，實在有太多反駁之處，公義基礎實在很多缺漏，也有違多國的移民入境慣例。我在此寄語關注新移民的團體及人士，應提醒認識的單程證申請人，香港的生活環境相當艱難，不像某台電視劇般住大屋，南下團聚，應先量力而為﹗

作者：譚凱邦

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