停留在行政立法兩局委任議員時代的學者

兩局議員辦事處的徽章

兩局議員辦事處的徽章
From: http://catbtestskorginal.blogspot.hk/2010/12/2010-12-04.html

 

一路走來,始終如一的政客和學者,在香港為數不少。以著名的法律學者陳弘毅為例,他對政治制度的保守立場依舊。筆者近日在一間舊書店購得一本在一九八四年出版,有關起草基本法的書籍,內裏刊登了一篇由陳教授所撰寫的文章。我們可以從文章中,了解本港保守勢力對我港政治制度建設的立場和看法。

 

文章題為香港基本法的草擬 - 一些初步的考慮。文中未段就本港未來政制提出建議。陳教授指出,和港政府自開埠以來,一直根據英皇制誥和皇室訓令,委任香港總、行政和立法局議員。港府高層政要也沒有經歷過選舉的洗禮。同時,民選議員只限於部份市政局和區議會議席。

除了歷史因素外,陳教授又認為本港實行民主政治有兩個重大風險,一為外在,二為內在。內在風險中,民選政府很大機會改變港府現行的社會和經濟政策,從而引起政治和社會動盪。外在方面,中共有機會不滿本港執政黨在政治意識形態上的差異,或主觀上認為該政治勢力損害中共利益,從而干預本港事務。

 

陳教授認為,在香港實行民主政治,會破壞香港的繁榮安定,並非社會大眾能夠承受。因此,他提出了三個原則,以減低上述兩項風險。

1.限制民選政客的權力
2.保持工商專業人士的影響力
3.在憲法中設立正式渠導道,保持中共在港的影響力

 

為了符合以上的原則,陳教授提出了一套保守的政改方案:

1.立法機構由三種成員組成
A)市政局和區議員的部份民選議員,和直選議員
B)行政首長委任
C)由中共推薦,行政首長委任

2.行政首長由立法局議員互選產生

3.各政府要同員由行政首長委任

 

陳教授認為,方案保障中共的利益在港得到代表和保護,避免中共以非憲政外的方式捍干預本港事務,同時限制民選政客的影響力,保持過渡時期各項政策的延續性。方案內容有兩個重點。第一,中共對港的干預是無所避免的,因此要設立一套政治制度,保障共黨在港利益。第二,設法保障商界的利益,避免經濟政策產生重大改變。

由方案的建議可見,三十年來,香港不少政治和法律學者依然停留在英治年代,忠於殖民總督制,停留在特定的時空內,不能自拔。在世界去殖民地化的過程中,相信只有香港會保持原有殖民地的政治制度,而不作重大變更,甚至設法保障新殖民主的利益。舊制度當然不能適應時代的急速變遷,如期高叫「普選」,不如更改口號,大叫「去殖!」或「反殖!」。相信會更具影響力。

 

陳弘毅. “香港基本法的草擬 —— 一些初步的考慮.” 基本法面面觀, 9-17. 香港: 金陵出版社, 1984.

 

作者:香港歷史

香港歷史
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文章資訊

ID: 65229
Date: 2014-03-03 15:52:47
Generated at: 2022-11-27 19:33:17
Permalink: https://www.vjmedia.com.hk/articles/2014/03/03/65229/停留在行政立法兩局委任議員時代的學者