港大學生會告市民書:拋棄幻想,公投自決

香港大學

 

白皮書顯中共真貌 拋棄幻想港人自救

政府失靈議會失效 民間公投自決前路

 

中英簽訂《中英聯合聲明》,決定了香港當時前路。「一國兩制」及「五十年不變」等承諾是當年中共派給港人的定心丸,以期穩住民心。時光荏苒,主權移交至今經已十六載。在「港人治港,高度自治」的前提下,我們本來深信自由、法治、人權將平安過渡。殖民地時代難以達成的行政首長及議會普選,將不再是夢。早前,中華人民共和國國務院發表了《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書,無疑給我們一記當頭棒喝。

 

白皮書指出中國對香港行使「全面管治權」,嘗試偷換概念,模糊「國家主權」及「管治權」兩者分別。前者指中華人民共和國在港行使主權,此番主權移交由《中英聯合聲明》釐定;惟後者侵犯港府日常管治權力,有違聲明中的港人治港原則。白皮書指高度自治並不是完全自治,矮化港府管治地位,又指重新定義「兩制」為從屬「一國」,埋下插手香港事務的伏線。白皮書試圖以「治港者」必須是愛國愛港人士為由,左右司法人員的裁決,暗提三權合作,踐踏香港引以為傲的司法獨立。由普選產生的行政人員必先愛國愛港的論述,更形同於《基本法》四十五條上僭建行政長官的當選條件。再者,白皮書直言選委會四大界別「按相同比例組成,體現了均衡參與,具有廣泛代表性」,容讓二十幾萬人主宰全港七百萬人命運。

白皮書亦重構中港關係,著力塑造中國促進香港繁榮穩定的形象,內容偏頗。根據白皮書,中央政府於非典型肺炎爆發期間,向香港提供藥品器材幫助克服沙士,卻隻字不提中國隱瞞疫情,令惡疾蔓延肆虐香港。同時,白皮書在提及東江水為香港主要飲用水水源時,無視東江水由納稅人每年付出大量公帑購入。白皮書字裡行間將平等交易視為恩賜,誇大中國對香港的貢獻,塑造「恩主」形象,與事實不符。

 

《中英聯合聲明》為國際條約,作為締約國的中國單方面歪曲聲明內容,既違當日承諾,更有違反國際法之嫌。根據《維也納條約法公約》第三十一(一)條,「條約應依其用語按其上下文並參照條約之目的及宗旨所具有之通常意義,善意解釋之」,條約內容有其客觀標準,不由締約國單方面詮釋,是現代國際法的原則。《中英聯合聲明》既確認中國在港主權,亦同時加以約束,乃香港高度自治的根基。故此,高度自治的定義,不由中方單方面決定。

國務院身為中央人民政府最高行政機關,有權制訂行政法規及規章,並無立法權力。按此邏輯推斷,國務院白皮書只是一份行政報告,並無法律約束力。然而,白皮書內容涉及《基本法》和香港高度自治,理解多與原意有所出入,有以行政干預立法,「二次制憲」之嫌。此外,國務院表面上依照十八大的指令作此總結,卻高調發布,將新聞稿譯成七國語言送交各國領事,甚有收緊對港政策,壓制民主進程的意味。

 

白皮書的登場,顯示中共單方面將己欲強加於港人身上,了無對等談判之意。自梁振英出任特首以來,管治水準每況愈下,民怨久久累積。本年初,建制派中人如前港區人大代表吳康民與全國港澳研究會副會長劉兆佳,異口同聲形容香港政治亂局已達「臨界點」,政治衝突四起,或會出現流血場面,要求峻法嚴懲。就民間守衛東北,到立法會外抗議一事,政府高官及建制派翌日嚴詞批評行動屬「徹頭徹尾」的嚴重暴力行為,予以譴責。在批評市民「激進」之前,請循其本,認清民間反響之根由,方為公允。

政府失靈管治無能,議會失效背棄人民,市民發現理性手段無用後,唯有以軀幹衝擊控訴,反抗殺人於無形的制度暴力。官員庸碌,勾結商賈,坐視財閥壟斷市場,破壞自結自足經濟,毋衛港人合理權益,以致物價飛昇,民不聊生,是為政府失靈。政改三人組及建制派肆意歪曲法律概念,哄騙港人接受假普選政改,儼如北京代理人。現時,佔立法會議席一半的功能界別議員不少是零票自動當選,卻與直選議員享有同等權利,何以準確呈現民意?在畸形結構的護蔭下,建制派行使多數暴力,肆意歪曲議事規則,隱匿利益衝突,但求瞞天過海,於「東北發展計劃」一事上顯露無遺。連番舉措既違程序公義,更出賣升斗市民權益,是為議會失效。政府要員譴責示威市民,而非忠實自省己過,何異於只許州官放火,不准百姓點燈?

《道德經》有云:「民不畏威,則大威至。無狎其所居,無厭其所生。夫唯不厭,是以不厭。」面對民間抗議升級,港府及中共若仍以民為念,當應改革未能反映民意的不義制度,兼聽民意。主權移交以來,泛民主派一直嘗試與北京對話以爭取普選,但雙方一直各自表述。面對專橫如斯的政權,我等促請各位泛民議員放棄與北京對話的幻想,全力推動六二二公投,展示港人對真普選的堅定立場。

 

六二二民間公投,是港人為己發聲,自決命運的契機。本會在此呼籲各界市民團結一致,投票明志,展示港人意願,用手中的選票決定香港前路。香港爭民主之路走三十多年,困難重重,熱情絲毫不減。由於北京及建制派的阻撓,港人對普選的期盼一次又一次落空,由零七零八延至一二雙普選,再成今日的一六一七。今天,中央企圖重新定義一國兩制,為真普選設下重重枷鎖,將普選包裝成為賦予港人投票權就蒙混過關。當年,我們未意識到當應主宰香港命運,任由中英決定前路。如今,中共張牙弄爪,英國默不作聲,一國兩制幾已破產。我們不能再自欺欺人,當以行動表態,令下一代能決定自己的未來。

 

作者:香港大學學生會

香港大學學生會

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文章資訊

ID: 75630
Date: 2014-06-18 00:22:53
Generated at: 2021-06-16 16:08:01
Permalink: https://www.vjmedia.com.hk/articles/2014/06/18/75630/港大學生會告市民書:拋棄幻想,公投自決