遙遠的她,不可以再歸家?

(圖:香港旅遊發展局)

 

不知道大家是否知道,在中國沿海地區,生活著一批美人魚,粉色人種,叫中華白海豚。

她,是國家重點一級保護動物;在《中國物種紅色名錄》上,她被列為瀕危(EN)動物;在《世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄》(The IUCN Red List)上,她則在2008年評估為近危物種(NT)。

 

 

但是,最近的《深圳機場三跑道擴建工程項目填海工程海洋環境影響報告書》(簡本)在國家海洋局網站上進行公示,環評簡本內容對粉色美人魚的保護措施非常不合理,小C看完後很氣憤!前天已將建議書傳真給了國家海洋局生態環境司,以下為意見書主要內容:

 

一. 中華白海豚保護措施不合理及缺少監督落實

環評簡本第15頁提到,工程施工期間應採取中華白海豚保護措施,包括加強觀測、及時驅趕、制定應急救護方案等。

請問深圳機場有什麼權利驅趕中華白海豚?小C注意到,港珠澳大橋涉及到中華白海豚的的保護措施中明確規定,若發現有中華白海豚在附近出沒,立刻停止施工,待中華白海豚離開方可繼續動工。(一個萌萌噠的10歲的孩子好奇探出水面游玩卻要被驅趕,怎樣驅趕呢?聲波折磨?制定應急救護方案又是怎樣子的呢?)

 

二. 缺失環評公眾參與說明

根據國家海洋局《關於海洋工程建設項目環境影響評價報告書公眾參與有關問題的通知》,2017年1月1日往後送審的海洋環評報告,未附上環評公眾參與說明的,各級海洋部門一律不予受理;建設單位作為環評公眾參與的唯一責任主體,須在報送海洋部門審查前全文公開環評報告書、及環評公眾參與說明。

深圳機場缺少「環評公眾參與說明」,國家海洋局可以不受理,這種情況下機場就擴建不了,好開心美人魚又有多一點地方戲水了!

 

三. 規劃不符合

《珠三角地區生態安全體系一體化規劃(2014-2020)》第四大條第一點「強化國土生態空間管控,堅守生態安全底線」中強化區域生態用地管制:控制建設用地總量,嚴格限制將林地、農用地、海岸灘涂和濕地轉為建設用地,嚴格控制圍海造地。

深圳機場三跑道位於深圳濱海西部分區,本應屬於嚴格控制的對象,環評簡本第4頁論述其規劃符合性的論據可能尚不充分。

 

四. 累積性環境影響

本項目與鄰近的香港正在進行的機場擴建工程,同屬第三跑道、同為填海、同為中華白海豚的生存棲息活動區域,無論在空域資源、海洋生態資源、海洋珍稀物種角度,都存在顯著的交疊和不可逆的影響。與本項目同期開展的填海工程還包括深圳海洋新興產業基地、寶安綜合港區一期和二期、大小鏟島碼頭及倉儲配套工程、深中通道項目人工島填海,以及鄰近的東莞長安新區填海、廣州南沙的小型填海項目等等。環評簡本目前僅對水文動力和沖淤范疇進行累積性影響預測,但忽略了關鍵的生態影響累積性預測。

 

(圖:微博台灣)

 

因此,小C想提幾個建議:

1. 廣東省和深圳市海洋部門在本項目施工期持續監督中華白海豚措施的應用和落實,進行頻繁的觀測(並懇請要求保留「觀測日志」等客觀記錄)、設立遇到中華白海豚應停止施工待離開後才可繼續動工建設規定,並提供詳盡的救護方案(並懇請督促編制救護方案的程序文件)。此外,海洋部門應考慮邀請第三方社會組織,在施工期和竣工驗收期間參與監督,從而大大增強白海豚保護措施的透明度和海洋環評的公信力;

2. 深圳機場應盡快公開環評公眾參與說明;

3. 環評單位補充考慮規劃的完整性和科學性;

4. 環評單位應補充完整的累積性環境影響預測,特別是生態環境影響評價,防止珠江口整體海岸線生態環境的損失。

 

最後,小C想說,真的好希望粉色寶寶們能參演星爺的《美人魚2》吖!

 

作者:小C

小C
跨境環保關注協會(Cross-Border Environment Concern Association,簡稱CECA)是一家致力於提升公眾參與,關注珠三角粵港澳的本地環保NGO。在獨立、客觀而專業的對珠三角環境變遷實地研究的基礎上,我們探討建設工程項目對生態、生活環境的影響,監督政府、企業在法律法規要求下的環保工作,培養公眾對自然環境的了解、熱愛,以及對跨境環保議題的關注。Instagram: ceca_prd

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文章資訊

ID: 158267
Date: 2017-04-25 19:14:40
Generated at: 2021-07-07 08:08:05
Permalink: https://www.vjmedia.com.hk/articles/2017/04/25/158267/遙遠的她,不可以再歸家?