【無障礙運輸的樽頸位】小巴讓座加梯級是宣傳不足還是署方整色整水

 

 

最近小巴動作多多,先有爭議一時的小巴「關愛座」慘被網民恥笑離地,再有規定新出牌專線小巴,於上落位置加設半級樓梯,被稱為「古惑梯級」方便上落,奈何多人未適應新安排而受傷,署方於多方壓力下撤回計劃。運輸署為何會進退失據,政策上為何招致各方反對?小巴礙於空間有限,於推展無障礙運輸成為樽頸的一環。本文嘗試探討小巴在無障礙運輸概念下如何得以發展。

 

源於申訴專員公署調查報告

於2017年,申訴專員公署就政府為行動有困難人士提供的「特別交通服務」作主動調查。公署指出復康巴士服務嚴重不足,批評勞福局及運房局於推展無障礙運輸態度不積極。報告最後建議運輸署幾項提供誘因使運輸業界引入無障礙小巴,分流復康巴士的負擔及應對人口老化對無障礙運輸的需求。翻看調查報告,因供不應求下,輪椅人士利用復康巴士僅作通勤通學、醫院覆診之用,更有個案因未能預約巴士而需要更改覆診日期。調查報告反映運輸署有其迫切性推動無障礙運輸。

 

現有交通仍有局限各有不足

港鐵及專營巴士經已按照無障礙運輸概念提供服務,例如港鐵增建升降機及留有輪椅位;而巴士服務亦全面低地台化,運輸署亦批准巴士公司開辦「醫院線」如九巴14H及新巴8H路線,以方便有需要人士選用,但有部份醫院因地方有限未能容納巴士上落,距離醫院至巴士站的距離足以令輪椅人士卻步。小巴相比巴士更靈活穿梭由醫院主座大樓等地至不同地方,小巴站近在咫尺,方便病人/探病人士。惟小巴因體積細小,尤其兩層梯級令長者深感吃力,在公署報告的推動下,運輸署在「公共交通策略研究」加快推廣無障礙運輸的步伐。

 

復康巴士亦設有中間梯級

在不影響現有小巴運作的情況下,署方於2017年要求新登記公共小巴,須配備中間梯級,惟經過多次乘客因梯級絆倒而受傷,計劃曾短暫收回並改善設計,但由於乘客因梯級絆倒的個案仍然存在,議員與業界普遍反對的情況下,署方最終取消設置梯級計劃。復康巴士與小巴在機件及設計上大致相似,設施則大有不同。復康巴士除了加設輪椅升降台外,亦於中門加設中間梯級及車門伸縮踏版。小巴的客路以及運作模式,都與復康巴士完全不同,於有限空間去改善就得出「有需要人士坐於車門附近讓他們容易上落車」的「讓座」,以及加設中間梯級這兩項措施。

 

政策實行操之過急、缺乏諮詢

署方政策原意實現讓長者及有需要人士,使用小巴變得更便捷的願境,但問題在於署方於推行落實的時候時間倉促;只是規定新登記小巴卻造成標准不一,在缺乏宣傳及諮詢下,故出現大量爭議。最終草草收場。於公共運輸除了考慮物理條件能否適合當前環境之外,這一議題亦掀示考慮原有搭客能否適應有關改變。但概得利益者不會輕以變改,問題往往難以解決--尤其在巴士路線重組、新路線安排等議題於區議會內你們會見到如何寸土不讓。是故除非有大量宣傳及充份諮詢能以觸發輿論,否則計劃原意原屬正面都可以拉倒下來。

 

長者、有需要人士只能望車興嘆?

自從推出關愛座、65歲以上$2乘搭交通工具等政策推出後,社會對於銀髮族出行都抱有不同意見,政策提供誘因鼓勵老友記多使用交通工具以減輕財務負擔,亦間接鼓勵長者透過外出去聯繫社會。在現有公共運輸當中,如小巴般尚有空間發展無障礙運輸以方便有需要人士,於公共運輸負擔之中又如何有空間開拓新客源?小巴又能否透過無障礙運輸的契機轉形發展?看倌暫且稍待,我們下回探討。

 

延伸閱讀:

申訴專員公署 – 主動調查報告 政府對為行動困難人士提供「特別交通服務」的監管

 

 

作者:武士亭

漢江泄對家

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文章資訊

ID: 184293
Date: 2018-08-24 16:12:16
Generated at: 2020-02-19 21:20:50
Permalink: https://www.vjmedia.com.hk/articles/2018/08/24/184293/【無障礙運輸的樽頸位】小巴讓座加梯級是宣傳不