一個人係管治唔到天下嘅，所謂獨裁都靠無數下屬去執行。《五帝本紀》就記載咗，由黃帝好簡單嘅七人「中央政府」，到帝舜時代二十二人有埋分工，可以見到東亞大陸嘅政治在這段漫長歲月嘅演化。